Terug
Gepubliceerd op 23/08/2024

Notulen  OCMW-Raad

wo 26/06/2024 - 20:31 Raadzaal
Aanwezig: Kris Swinnen, Voorzitter van de raad
Jo Roggen, Chris Jamar, Nadia Najem, Roland Strouven, Vast bureau
Elke Allard, Voorzitter bijzonder comité sociale dienst
Marcel Andries, Ingrid Claes, Germain Vandezande, Kevin Huybrechts, Rita Soetaerts, Stijn Doms, Danny Ruysen, Tony Jacobs, Katrien Weckx, OCMW-raadsleden
Herman Stiers, Algemeen directeur
Verontschuldigd: Bart Vlayen, Natalie Chaltin, OCMW-raadsleden

Er wordt een minuut stilte gehouden ter nagedachtenis van gewezen gemeenteraadslid Marcel Ruytinx.

  • Openbaar

    • Notulen

      • Goedkeuring notulen en het zittingsverslag van 27 mei 2024.

        Aanwezig: Kris Swinnen, Voorzitter van de raad
        Jo Roggen, Chris Jamar, Nadia Najem, Roland Strouven, Vast bureau
        Elke Allard, Voorzitter bijzonder comité sociale dienst
        Marcel Andries, Ingrid Claes, Germain Vandezande, Kevin Huybrechts, Rita Soetaerts, Stijn Doms, Danny Ruysen, Tony Jacobs, Katrien Weckx, OCMW-raadsleden
        Herman Stiers, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Bart Vlayen, Natalie Chaltin, OCMW-raadsleden

        De OCMW-raad

        Juridische basis
        1. Het decreet lokaal bestuur inzonderheid art. 32 en 74.
        Voorgaande
        1. De vergadering van de OCMW-raad van 27 mei 2024.
        Probleemstelling

        De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de OCMW-raad van 27 mei 2024 dienen te worden goedgekeurd.

        Motivering

        De ontwerpnotulen en het zittingsverslag werden met de dagorde van de OCMW-raad meegestuurd.

        Indien er geen opmerkingen gemaakt worden, kunnen de notulen worden goedgekeurd.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kris Swinnen, Jo Roggen, Chris Jamar, Nadia Najem, Roland Strouven, Elke Allard, Marcel Andries, Ingrid Claes, Germain Vandezande, Kevin Huybrechts, Rita Soetaerts, Stijn Doms, Danny Ruysen, Tony Jacobs, Katrien Weckx, Herman Stiers
        Voorstanders: Kris Swinnen, Jo Roggen, Chris Jamar, Nadia Najem, Roland Strouven, Elke Allard, Marcel Andries, Ingrid Claes, Germain Vandezande, Kevin Huybrechts, Rita Soetaerts, Stijn Doms, Danny Ruysen, Tony Jacobs, Katrien Weckx
        Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

        De notulen en het zittingsverslag van de OCMW-raad van 27 mei 2024 goed te keuren.

    • Algemene financiering

      • Jaarrekening 2023 - Vaststelling deel OCMW

        Aanwezig: Kris Swinnen, Voorzitter van de raad
        Jo Roggen, Chris Jamar, Nadia Najem, Roland Strouven, Vast bureau
        Elke Allard, Voorzitter bijzonder comité sociale dienst
        Marcel Andries, Ingrid Claes, Germain Vandezande, Kevin Huybrechts, Rita Soetaerts, Stijn Doms, Danny Ruysen, Tony Jacobs, Katrien Weckx, OCMW-raadsleden
        Herman Stiers, Algemeen directeur
        Verontschuldigd: Bart Vlayen, Natalie Chaltin, OCMW-raadsleden

        De OCMW-raad

        Juridische basis
        1. Het decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, inzonderheid, art. 249 en art. 78 lid 2, 4°.
        2. Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en provinciale besturen, inzonderheid art. 17 tot en met 28.
        3. Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningen-stelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen.
        Probleemstelling

        De jaarrekening bestaat uit een beleidsnota, een financiële nota, een samenvatting van de algemene rekeningen en een toelichting.

        De jaarrekening wordt vastgesteld voor 30 juni van het boekjaar dat volgt op het boekjaar waarop de rekening betrekking heeft.

        De gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn hebben een geïntegreerde jaarrekening, maar hebben hun eigen bevoegdheid voor de vaststelling ervan. Zowel gemeenteraad als de raad voor maatschappelijk welzijn moet eerst zijn eigen deel van de jaarrekening vaststellen.  Daarna kan de gemeenteraad het deel van de jaarrekening  vaststellen, goedkeuren, waardoor de jaarrekening in zijn geheel definitief is vastgesteld.

        Motivering

        De jaarrekening 2023 van de gemeente en haar OCMW eindigt met een budgettair resultaat van het boekjaar ten bedrage van € 521.008,00.

        Zodoende wordt het beschikbaar budgettair resultaat € 1.522.299,00 en de autofinancieringsmarge € 1.605.077,00.

        Publieke stemming
        Aanwezig: Kris Swinnen, Jo Roggen, Chris Jamar, Nadia Najem, Roland Strouven, Elke Allard, Marcel Andries, Ingrid Claes, Germain Vandezande, Kevin Huybrechts, Rita Soetaerts, Stijn Doms, Danny Ruysen, Tony Jacobs, Katrien Weckx, Herman Stiers
        Voorstanders: Kris Swinnen, Jo Roggen, Chris Jamar, Nadia Najem, Roland Strouven, Elke Allard, Germain Vandezande, Kevin Huybrechts, Rita Soetaerts, Stijn Doms, Danny Ruysen, Tony Jacobs
        Onthouders: Marcel Andries, Ingrid Claes, Katrien Weckx
        Resultaat: Met 12 stemmen voor, 3 onthoudingen

        Artikel 1.

        De jaarrekening 2023 van de gemeente en haar OCMW eindigt met een budgettair resultaat van het boekjaar ten bedrage van € 521.008,00, het beschikbaar budgettair resultaat € 1.522.299,00 en de autofinancieringsmarge € 1.605.077,00.

        Artikel 2.

        De raad voor maatschappelijk welzijn stelt zijn deel van de jaarrekening over het boekjaar 2023 vast.

    • Algemeen beleid

      • Organieke regelgeving

        • Organisatiebeheersing: rapport 2023

          Aanwezig: Kris Swinnen, Voorzitter van de raad
          Jo Roggen, Chris Jamar, Nadia Najem, Roland Strouven, Vast bureau
          Elke Allard, Voorzitter bijzonder comité sociale dienst
          Marcel Andries, Ingrid Claes, Germain Vandezande, Kevin Huybrechts, Rita Soetaerts, Stijn Doms, Danny Ruysen, Tony Jacobs, Katrien Weckx, OCMW-raadsleden
          Herman Stiers, Algemeen directeur
          Verontschuldigd: Bart Vlayen, Natalie Chaltin, OCMW-raadsleden

          De OCMW-raad

          Juridische basis
          1. Het Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid het artikel 219.
          Voorgaande
          1. De beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 19 september 2017 houdende "Klant- en dienstverleningsconcept - goedkeuring".
          2. De beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 5 februari 2018 houdende “Samenwerking Hageland - traject uitmuntendheid VVSG”.
          3. De beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 25 september 2018 houdende “Procesmanagement: aankoop softwaretool iGEN”.
          4. De OCMW-raadsbeslissing van 29 juni 2020 houdende "Organisatiebeheersing: rapport 2019".
          5. De bespreking in het managementteam van 1 juni 2021 houdende "Organisatiebeheersing: rapport 2020".
          6. De OCMW-raadsbeslissing van 28 juni 2021 houdend "Organisatiebeheersing: rapport 2020".
          7. De OCMW-raadsbeslissing van 27 juni 2022 houdend "Organisatiebeheersing: rapport 2021".
          8. De OCMW-raadsbeslissing van 26 juni 2023 houdend "Organisatiebeheersing: rapport 2022".
          Probleemstelling

          Het decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat er voor gemeente en OCMW Geetbets in een systeem van organisatiebeheersing dient voorzien te worden. Organisatiebeheersing staat voor het geheel van maatregelen (beheersmaatregelen) om een redelijke zekerheid te bekomen over:

          • doet de organisatie de juiste dingen (= effectiviteit)
          • doet de organisatie die dingen juist (= integriteit, kwaliteit en efficiëntie).

          De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan de respectievelijk raden over de aanpak van organisatiebeheersing in de beide besturen.

          Motivering

          Een rapport 2023 werd opgesteld en als bijlage aan dit agendapunt toegevoegd.

          Hierin wordt het wettelijk kader geschetst en toelichting gegeven over de manier waarop organisatiebeheersing vorm heeft gekregen in onze organisatie. We blikken terug op de realisaties in 2023. Tevens brengen we in kaart waar we in 2024 op vlak van organisatiebeheersing op wensen in te zetten.

          Neemt kennis van het rapport 2023 voor wat betreft de organisatiebeheersing gemeente en OCMW Geetbets.

      • ICT

        • Mobiele telefonie – akkoord toetreding raamovereenkomst van Vito.

          Aanwezig: Kris Swinnen, Voorzitter van de raad
          Jo Roggen, Chris Jamar, Nadia Najem, Roland Strouven, Vast bureau
          Elke Allard, Voorzitter bijzonder comité sociale dienst
          Marcel Andries, Ingrid Claes, Germain Vandezande, Kevin Huybrechts, Rita Soetaerts, Stijn Doms, Danny Ruysen, Tony Jacobs, Katrien Weckx, OCMW-raadsleden
          Herman Stiers, Algemeen directeur
          Verontschuldigd: Bart Vlayen, Natalie Chaltin, OCMW-raadsleden

          De OCMW-raad

          Juridische basis
          1. Het Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid artikel 77 en 78.
          2. De wetgeving op de overheidsopdrachten, inzonderheid op de artikelen 2,4° en 15 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
          Voorgaande
          1. Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 17 augustus 2010 houdende “Aanduiden van een GSM-operator: Goedkeuring gunning”.
          2. Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 3 september 2013 houdende “Contract GSM-operator – verlenging”.
          3. De gemeenteraadsbeslissing van 24 februari 2014 houdende “Infrax-Net - goedkeuring toetreding.”.
          4. Beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 26 augustus 2014 houdende “Contract GSM-operator - verlenging.”.
          5. Brief van Infrax van 10 februari 2015.
          6. E-mail van Wim Van den Bleeken Key Account Manager Proximus van 12 maart 2015.
          7. De beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 24 maart 2015 houdende “Infrax samenaankoop GSM-operator”
          8. De beslissing van het college van burgemeester en schepenen dd. 6 juni 2017 houdende “Infrax samenaankoop GSM-operator verlenging”
          9. De principiële beslissing van de Vlaamse Regering van 21 april 2017 tot gunning via een onderhandelingsprocedure met bekendmaking van de overheidsopdracht waarvan het voorwerp bestaat uit "Het aanbieden van een breed gamma van telecommunicatiediensten, bestaande uit spraaktelefonie (vast en mobiel) en marketingnummers, datacommunicatie (vast, mobiel en inclusief "Machine to Machine" of "Internet of Things") en virtuele telefooncentrales (Cloud PBX)"
          10. De door de projectleider Telecommunicatie goedgekeurde bestek nr. 2017/HFB/OPMB/33326
          11. De beslissing van de Vlaamse Regering van 22 juni 2018 waarbij voornoemde opdracht gegund wordt.
          12. Gemeenteraadsbeslissing van 25 januari 2021 houdende "Mobiele telefonie – akkoord toetreding tot de opdrachtencentrale van de Vlaamse Gemeenschap"
          Probleemstelling

          Sinds 2021 is de gemeente voor mobiele telefonie toegetreden tot de aankoopcentrale van de Vlaamse Gemeenschap die gegund werd aan Proximus. Dit loopt af en het is mogelijk om voor de toekomst in te schrijven op het raamcontract VITO voor de volgende 3 jaar zowel voor de gemeente als het ocmw

          Motivering

          De overheidsopdracht “Raamovereenkomsten voor Aankoop, huur of leasing van hard- en software (en gerelateerde diensten) binnen het domein van ICT infrastructuur
          (Bestek. nr. V.I.T.O.-PPP04G-851/2035/RO-ICT INF02_nr1) is verdeeld over de volgende 5
          percelen, die werden gegund aan hieronder vermelde partijen op 9 oktober 2023:

          o Perceel 1 (Servers & Storage)
          ▪ AXI, Molenweg 107 te 2830 Willebroek
          ▪ Cronos Public Services NV, Veldkant 33A te 2550 Kontich
          ▪ SIMAC NV, A. De Coninckstraat 5 te 3070 Kortenberg

          o Perceel 2 (Back-up & Archiving)
          ▪ AXI, Molenweg 107 te 2830 Willebroek
          ▪ Core ICT, Sint-Jobsesteenweg 102 te 2930 Brasschaat
          ▪ Cronos Public Services NV, Veldkant 33A te 2550 Kontich

          o Perceel 3 (Hypervisor & Cloud)
          ▪ AXI, Molenweg 107 te 2830 Willebroek
          ▪ Core ICT, Sint-Jobsesteenweg 102 te 2930 Brasschaat
          ▪ Cronos Public Services NV, Veldkant 33A te 2550 Kontich

          o Perceel 4 (Netwerk & Security)
          ▪ Orange Cyberdefense, Stokerijstraat 35 te 2110 Wijnegem
          ▪ Proximus NV, Koning Albert II laan 27 te 1030 Brussel
          ▪ Savaco NV, Beneluxpark 19 te 8500 Kortrijk

          o Perceel 5 (End-points)
          ▪ - AXI, Molenweg 107 te 2830 Willebroek
          ▪ - Econocom, Place du Champ de Mars 5 te 1050 Brussel
          ▪ - TRIUS, Henry Fordlaan 18 te 3600 Gen

          Enkel Perceel 4 is van toepassing voor de Gemeente en het OCMW.

          - In de vorige gemeenteraadsbeslissing stond:

          De gemeente en het OCMW hebben de mogelijkheid tot afname van één of meerdere percelen van de raamovereenkomst gesloten door de opdrachtencentrale van de Vlaamse Gemeenschap. Hierdoor is zij krachten artikel 15 van de wet van 15 juni 2006 vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te voeren.

          De raamovereenkomst bestaat uit 4 percelen:

          • Perceel 1: Vaste telefonie, marketingnummers & vaste datacommunicatie,
          • Perceel 2: Mobiele telefonie, mobiele datacommunicatie voor professioneel gebruik,
          • Perceel 3: Mobiele datacommunicatie voor machines/toepassingen ("Machine to Machine" en "Internet of Things"),
          • Perceel 4: Virtuele telefooncentrale (Cloud PBX);

          De opdracht werd door de Vlaamse Regering gegund aan:

          • perceel 1 Vaste telefonie, marketingnummers & vaste datacommunicatie: Proximus NV, met maatschappelijke zetel te 1030 Brussel, Koning Albert II-laan 27
          • perceel 2 Mobiele telefonie, mobiele datacommunicatie voor professioneel gebruik: Proximus NV, met maatschappelijke zetel te 1030 Brussel, Koning Albert II-laan 27
          • perceel 3 Mobiele datacommunicatie voor machines/toepassingen (“Machine to Machine” en “Internet of Things”): Orange Belgium NV met maatschappelijke zetel te 1140 Brussel, Bourgetlaan 3
          • perceel 4 Virtuele telefooncentrale (Cloud PBX): Nextel NV, met maatschappelijke zetel te 2160 Wommelgem, Koralenhoeve 15.

          Momenteel hebben we een telecommunicatiecontract voor mobiele telefonie lopende met Proximus via de raamovereenkomst van Infrax gesloten op 20 november 2017 voor een periode van 2 jaar. Tot nu toe werd deze stilzwijgend jaarlijks verlengd. Een overstap kan zonder opzeg gebeuren.

          Het OCMW heeft haar mobiel abonnementenbundel al geruime tijd via provider Orange.

          Het is aangewezen dat de Gemeente en het OCMW gebruik maken van deze door de opdrachtencentrale aangeboden raamovereenkomst om volgende redenen:

          • De in deze raamovereenkomst voorziene telecommunicatiediensten voor mobiele telefonie voldoen aan de behoefte van Gemeente en OCMW;
          • De gemeente / OCMW moet zelf geen gunningsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent;
          • De Vlaamse overheid beschikt over know-how of technische expertise inzake telecommunicatiediensten;

          Om gebruik te kunnen maken van de raamovereenkomst dient een vertrouwelijkheidsverklaring, als bijlage toegevoegd, ondertekend te worden.

          Publieke stemming
          Aanwezig: Kris Swinnen, Jo Roggen, Chris Jamar, Nadia Najem, Roland Strouven, Elke Allard, Marcel Andries, Ingrid Claes, Germain Vandezande, Kevin Huybrechts, Rita Soetaerts, Stijn Doms, Danny Ruysen, Tony Jacobs, Katrien Weckx, Herman Stiers
          Voorstanders: Kris Swinnen, Jo Roggen, Chris Jamar, Nadia Najem, Roland Strouven, Elke Allard, Marcel Andries, Ingrid Claes, Germain Vandezande, Kevin Huybrechts, Rita Soetaerts, Stijn Doms, Danny Ruysen, Tony Jacobs, Katrien Weckx
          Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.

          Artikel 1

          Gaat akkoord tot afname van “Mobiele telefonie, mobiele datacommunicatie voor professioneel gebruik”, door toe te treden tot de  “Raamovereenkomsten voor Aankoop, huur of leasing van hard- en software (en gerelateerde diensten) binnen het domein van ICT infrastructuur" van VITO, meer specifiek perceel 4.

          Artikel 2

          Machtigt de algemeen directeur tot ondertekenen van de vertrouwelijkheidsverklaring, als bijlage toegevoegd.

Namens OCMW-Raad,

Herman Stiers
Algemeen directeur

Kris Swinnen
Voorzitter van de raad